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【ZENUS】SONY XPERIA Z3+ 經典日誌 書本式皮套
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廣西北部灣港口管理局掛牌成立
呂英鷹
2015年10月22日,廣西壯族自治區北部灣港口管理局(以下簡稱廣西北部灣港口管理局)正式掛牌成立,一支服務廣西經濟社會發展、服務北部灣經濟區開放開發、促進港口轉型升級、推進中國-東盟合作的區域性國際航運中心和物流中心建設的中堅力量,將以嶄新的陣容,鏗鏘前行。
廣西北部灣港口管理局為財政全額撥款事業單位,實行廣西交通運輸廳、廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室雙重管理、以廣西交通運輸廳管理為主的管理體制,廣西自治區港航管理局(廣西船舶檢驗局)成建制並入廣西北部灣港口管理局,實行一個機構、三塊牌子。
廣西北部灣港口管理局(廣西港航管理局、廣西船舶檢驗局)下設北海、欽州、防城港3個港口管理分局,以及南寧、柳州、桂林、梧州4個直屬航道管理局和南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、北海6個直屬船舶檢驗局。
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廣西北部灣港是我國西南、中南地區最便捷的出海口。隨著打造西南中南地區開放發展新的戰略支點和中國-東盟自貿區升級版、建設21世紀海上絲綢之路樞紐門戶等國傢和廣西重大發展戰略的實施,廣西北部灣港口發展面臨更高要求。為加快推進與北部灣經濟區發展相適應的統一、高效、協調的港口管理體制,廣西組建成立瞭廣西壯族自治區北部灣港口管理局。
廣西北部灣港口管理局成立後,原北海、欽州、防城港三市人民政府承擔的港口行政管理職責調整由廣西北部灣港口管理局承擔。廣西北部灣港口管理局將按照自治區黨委、政府統一規劃,貫徹執行國傢和廣西有關港口、航道、水路運輸、船舶檢驗的方針政策和法律法規,行業規劃和標準;起草有關港口、航道、水路運輸的地方性法規、規章;組織編制北部灣港口規劃和港口章程,擬訂全區內河航道、內河港口佈局、水路運輸規劃及其它相關規劃。
同時,承擔廣西北部灣港口公共基礎設施規劃、建設和管理工作;負責北部灣港口經營許可管理和行政執法工作;負責引航業務、內河港口經營市場監督管理;承擔港口設施使用岸線審核工作;承擔廣西北部灣港口工程項目建設的監督管理。承擔廣西水路運輸管理工作;承擔水路運輸行業執法工作;承擔自治區授權管轄的內河通航河流航道及航道設施的管理工作。承擔港口、航道、水路運輸安全生產和應急管理工作等。
該局還負責擬訂地方性船舶檢驗有關政策和檢驗技術規定;實施廣西船舶、船用產品、海上設施、船運貨物集裝箱法定檢驗的監督管理工作。負責港口、航道、水路運輸信息化建設和統計工作;負責水路行業環境保護、科技開發和節能減排工作。負責涉及港口、航道、水路運輸、船舶檢驗等政府非稅收入征繳、專項資金管理工作;負責局及直屬事業單位國有資產監督管理工作。
使命
近年來,自治區黨委、政府十分重視北部灣港口發展一體化工作,2006年至今,先後成立瞭政府綜合協調機構 廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室;組建瞭廣西北部灣國際港務集團有限公司,以資本為紐帶整合港口經營資源,將北部灣 三港合一 統稱為 廣西北部灣港 ;出臺瞭一套完整的促進廣西北部灣經濟區開放開發的優惠政策;編制瞭廣西北部灣港總體規劃。經過一系列系統的改革措施,北部灣港發展迅速,已經成為廣西經濟社會發展的重要依托和區域開發的重要窗口。
廣西北部灣港口管理局成立後,將深化體制機制改革,促進港口轉型升級,以廣西北部灣港行政資源整合、經營模式創新為突破口,逐步打造品牌一體化、管理一體化、政策一體化、信息一體化北部灣港口,建立沿海港口一體化發展長效機制,形成可復制、可推廣的成果。
啟動新一輪廣西北部灣港總體規劃修編。在廣西北部灣港口管理局成立的基礎上,結合廣西建設21世紀海上絲綢之路樞紐門戶,打造中國-東盟自貿區升級版等國內外發展新趨勢,進一步完善港口總體規劃,調整發展思路,明確欽州、北海、防城港等各港域之間功能定位,促進一港三域協同發展。促進經營性設施以及拖輪服務等港口經營性服務項目,實行市場化、企業化經營。整合現有分散在沿海三市和企業的港口公益性基礎設施資源以及引航等公共服務,統一劃入北部灣港口管理局。
深化港口以資本為紐帶的經營一體化改革,發揮市場在資源配置中的決定性作用。深化港口基礎設施建設管理體制改革,推動港口公益性與經營性設施分類管理。規范港口公益性設施的規劃、建設和管理,整合沿海港口建設資金,優化港口公益性設施建設的資金來源結構。完善支持港口發展的政策法規,重點支持港口公益性設施建設,公益性基礎設施建設所需資金由自治區政府和沿海三市政府統籌負責,並積極向中央有關部委爭取支持,將更多建設項目列入國傢 十三五 規劃。
服務
廣西北部灣港和西江黃金水道是廣西綜合交通運輸體系的重要組成部分,也是國傢和廣西一系列發展規劃中重要的戰略資源。近年來廣西港航事業取得跨越式發展,但廣西北部灣港和西江黃金水道的優勢還未充分發揮,支撐經濟社會發展的能力仍有不足。廣西北部灣港口管理局以成立為契機,繼往開來,結合實際,突出重點,抓好關鍵,積極落實為民辦實事工程,全力打造暢通高效的現代化內河水運體系和廣西北部灣港區域性國際航運中心,服務廣西社會經濟的繁榮和發展。
在北部灣港方面,廣西北部灣港口管理局將以《廣西壯族自治區關於深化北部灣經濟區改革若幹問題的決定》為指導,以打造千萬標箱現代化大港、建成面向東盟的區域性國際航運中心為目標,著力建設一批深水航道、專業化泊位。同時,完善港航物流體系、加強與東盟國傢港口合作、加快海運結構調整、加快航運產業轉型升級、推動海運業綠色發展、推動海運業安全發展、推進海運業誠信體系建設等。
在西江黃金水道方面,以《珠江-西江經濟帶發展規劃》廣西實施意見為指導,按照《關於西江經濟帶基礎設施建設大會戰的實施方案》的要求,著力推進樞紐節點項目和專業化港口泊位建設。多管齊下,保障幹線航道暢通有序。有的放矢,推進水路運輸結構調整。做好《航道法》宣貫實施工作,提高 依法治航 能力。
通江達海載千帆。新時期的廣西北部灣港口管理局(廣西港航管理局、廣西船舶檢驗局)必將展開騰飛的翅膀,把廣西水路延伸成為面向東盟,走向廣闊海洋、走向世界的希望之路。
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